pm care fund : PM-CARES फंड को RTI अधिनियम
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क्या पारदर्शिता बनाए रखने के लिए PM-CARES फंड को RTI अधिनियम के तहत आना चाहिए?

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दिल्ली |  जरूरतमंद लोगों की मदद करने के लिए सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्टों की स्थापना एक नेक उद्देश्य से की जाती है। लेकिन उन्हें अक्सर संदिग्ध नजरों से देखा जाता है कम से कम भारत में। पीएम केयर्स फंड- प्राइम मिनिस्टर सिटीजन असिस्टेंस एंड रिलीफ इन इमरजेंसी सिचुएशन फंड को भी नहीं बख्शा गया है और इसके गठन पर सवालों का सामना करना पड़ रहा है जब प्रधान मंत्री राष्ट्रीय राहत कोष पहले से ही अस्तित्व में है। चूंकि PM-CARES फंड 27 मार्च, 2020 को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा COVID-19 महामारी के मद्देनजर लोगों को सहायता प्रदान करने के लिए निर्धारित किया गया था। यह उन कार्यकर्ताओं, वकीलों और राजनीतिक दलों की जांच के दायरे में है, जिन्होंने इस पर सवाल उठाया है। ( pm care fund )

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यह राशि भारत के समेकित कोष में नहीं जाती है

विपक्षी दलों के बीच कांग्रेस ने फंड के खिलाफ मुखर रूप से आवाज उठाई है। हालांकि मोदी सरकार ने संसद के अंदर और बाहर किसी भी तरह की आपातकालीन स्थिति से निपटने के लिए इसके गठन के पीछे के उद्देश्य को स्पष्ट रूप से बताया है। फंड को एलआईसी जैसी सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों और कॉरपोरेट घरानों से चंदे का सामना करना पड़ रहा है और विपक्षी दलों ने इसे पारदर्शिता के लिए आरटीआई के दायरे में लाने की मांग की है। चूंकि फंड का प्रबंधन प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) में अवर सचिव (निधि) द्वारा किया जाता है। इस साल मई में सुप्रीम कोर्ट के समक्ष एक याचिका दायर की गई थी। जिसमें आग्रह किया गया था कि फंड (जिसने आरटीआई जांच को खारिज कर दिया था) को घोषित करना चाहिए। हाल ही में केंद्र ने दिल्ली उच्च न्यायालय को सूचित किया है कि PM CARES फंड भारत सरकार का फंड नहीं है और यह राशि भारत के समेकित कोष में नहीं जाती है। पीएमओ में एक अवर सचिव द्वारा दायर हलफनामे में स्पष्ट किया गया है कि पीएम केयर्स फंड एक धर्मार्थ ट्रस्ट है जिसे भारत के संविधान द्वारा या उसके तहत या संसद या किसी राज्य विधानमंडल द्वारा बनाए गए किसी कानून द्वारा नहीं बनाया गया है।

 फंड को एक सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्ट कहा जाता है ( pm care fund )

सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम के तहत पीएम केयर्स को ‘सार्वजनिक प्राधिकरण’ घोषित करने की मांग वाली याचिका के जवाब में हलफनामा दायर किया गया था। अधिकारी ने यह भी स्पष्ट किया कि केंद्र सरकार के अधिकारी होने के बावजूद उन्हें मानद आधार पर PM CARES ट्रस्ट में अपने कार्यों का निर्वहन करने की अनुमति दी गई थी। अदालत को आगे बताया गया कि PM CARES पारदर्शिता के साथ काम करता है और इसके फंड का ऑडिट एक ऑडिटर द्वारा किया जाता है जो भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक द्वारा तैयार किए गए पैनल से चार्टर्ड ( pm care fund ) एकाउंटेंट होता है। सरकार ने अदालत के समक्ष PM CARES फंड की स्थिति प्रस्तुत की है, लेकिन यह मुद्दा सुर्खियों में रहने की संभावना है क्योंकि सुनवाई की अगली तारीख 27 सितंबर है। फंड को एक सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्ट कहा जाता है। जिसके अध्यक्ष के रूप में प्रधान मंत्री, रक्षा मंत्री, गृह मंत्री और वित्त मंत्री सहित अन्य सदस्यों को माना जाता है। यह सूक्ष्म दान को सक्षम कर सकता है जिसके परिणामस्वरूप बड़ी संख्या में लोग सबसे छोटे संप्रदायों के साथ योगदान करने में सक्षम होंगे।

सरकार के पास पहले से ही एक समान फंड है – प्रधानमंत्री राष्ट्रीय राहत कोष

केंद्रीय कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय ने पहले स्पष्ट किया है कि कंपनियों द्वारा PM-CARES फंड में योगदान अनिवार्य कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (CSR) व्यय के लिए गिना जाएगा। कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत, कम से कम 500 करोड़ रुपये की शुद्ध संपत्ति या 1,000 करोड़ रुपये के कारोबार या 5 करोड़ रुपये के शुद्ध लाभ वाली कंपनियों से पिछले तीन वर्षों में अपने औसत लाभ का कम से कम 2 प्रतिशत खर्च करने की उम्मीद है। PM CARES फंड पर विवाद इस दलील के साथ शुरू हुआ कि सरकार के पास पहले से ही एक समान फंड है – प्रधानमंत्री राष्ट्रीय राहत कोष (PMNRF), जिसे 1948 में तत्कालीन प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू द्वारा स्थापित किया गया था। इसका उद्देश्य तब पाकिस्तान से विस्थापित लोगों की सहायता करना था। वर्तमान में, फंड का उपयोग मुख्य रूप से बाढ़, चक्रवात और भूकंप जैसी प्राकृतिक आपदाओं से निपटने के लिए किया जाता है, इसके अलावा जरूरतमंद लोगों को उनके चिकित्सा उपचार जैसे किडनी प्रत्यारोपण, कैंसर उपचार और एसिड अटैक के मामलों में वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है। इस फंड में पूरी तरह से सार्वजनिक योगदान शामिल है और इसे कोई बजटीय सहायता नहीं मिलती है। यह व्यक्तियों, संगठनों, ट्रस्टों, कंपनियों, संस्थानों आदि से स्वैच्छिक योगदान भी स्वीकार करता है।

पीएमएनआरएफ को आयकर अधिनियम के तहत एक ट्रस्ट के रूप में मान्यता प्राप्त ( pm care fund )

पीएमएनआरएफ,जिसे आयकर अधिनियम के तहत एक ट्रस्ट के रूप में मान्यता प्राप्त है। मुख्य रूप से 1985 से प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) द्वारा प्रबंधित किया जाता है। और पीएमओ के पास फंड पर पूर्ण अधिकार है। पीएमएनआरएफ में योगदान को आयकर अधिनियम 1961 की धारा 80 (जी) के तहत कर योग्य आय से 100 प्रतिशत कटौती के लिए अधिसूचित किया गया है। निधि के कोष को विभिन्न रूपों में अनुसूचित वाणिज्यिक बैंकों और अन्य एजेंसियों के साथ निवेश किया जाता है, और संवितरण प्रधान मंत्री के अनुमोदन से किया जाता है। ( pm care fund )

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