केंद्र सरकार लगातार ऐसे मामलों में कानून बना रही या नियमों में बदलाव कर रही है, जो मामले राज्यों के अधिकार क्षेत्र से जुड़े हैं। कृषि और शिक्षा दो ऐसे क्षेत्र हैं, जिनमें केंद्र सरकार कानून बना कर राज्यों के अधिकार क्षेत्र का अतिक्रमण कर रही है। पिछले दिनों कृषि पैदावार और उत्पादों की मार्केटिंग को लेकर केंद्र ने नए कानून का मसौदा जारी किया है, जिसका विरोध संयुक्त किसान मोर्चा ने किया है। पंजाब सरकार इस मसौदे को खारिज कर चुकी है। अब केंद्र सरकार ने विश्वविद्यालय अनुदान आयोग यानी यूजीसी के जरिए उच्च शिक्षा के क्षेत्र में बड़े बदलाव का ऐलान किया है। यूजीसी ने विश्वविद्यालयों में वाइस चांसलर से लेकर शिक्षकों की नियुक्ति तक के नियमों में ऐसे बदलावों का मसौदा तैयार किया है, जिनके बारे में अभी तक भारत में सोचा भी नहीं गया था।
बदलाव का मसौदा सामने आने के बाद से कहा जा रहा था कि इसका विरोध होगा और विरोध शुरू हो गया है। सबसे पहले तमिलनाडु सरकार ने इस बदलाव का विरोध किया है और कहा है कि वह नए नियमों को नहीं लागू करेगा। गौरतलब है कि तमिलनाडु सरकार पहले से एक देश, एक परीक्षा की नीति का भी विरोध कर रहा है और मेडिकल में दाखिल के लिए होने वाली नीट की परीक्षा के खिलाफ विधानसभा से प्रस्ताव भी पारित किया है। तमिलनाडु के बाद सभी विपक्षी शासन वाले राज्यों से यूजीसी के बदलाव का विरोध होना है। पश्चिम बंगाल में सरकार चला रही तृणमूल कांग्रेस भी इन बदलावों को नहीं लागू करेगी। कांग्रेस पार्टी अपना जो स्टैंड तय करेगी, उसका पालन उसके तीन मुख्यमंत्री करेंगे। लेकिन माना जा रहा है कि कांग्रेस भी इसका विरोध करेगी।
असल में नए बदलावों के जरिए यूजीसी ने विश्वविद्यालयों के वाइस चांसलरों की नियुक्ति में राज्यपाल की भूमिका बढ़ा दी है। विपक्ष के शासन वाले ज्यादातर राज्य राज्यपालों की भूमिका कम करने में लगे हैं। पश्चिम बंगाल से लेकर केरल और तमिलनाडु तक राज्य सरकारों ने विधानसभा से प्रस्ताव पास करके मुख्यमंत्री को विश्वविद्यालयों का चांसलर बनाया और वाइस चांसलर की नियुक्ति का अधिकार राज्यपालों के हाथ से ले लिया। बिहार में भी नीतीश कुमार की सरकार ने इस तरह का कानून बनाया क्योंकि तत्कालीन राज्यपाल की ओर से की जा रही नियुक्तियों को लेकर कई किस्म की शिकायतें आ रही थीं।
सो, राज्य सरकारें वाइस चांसलर की नियुक्ति में राज्यपालों की भूमिका बढ़ाए जाने का विरोध करेंगी। उनका विरोध इस बात से भी है कि यूजीसी ने गैर अकादमिक पृष्ठभूमि के लोगों को भी वाइस चांसलर बनाने का सुझाव दिया है। अगर इस कानून को लागू किया जाता है तो अलग अलग सेक्टर के विशेषज्ञ भी यूनिवर्सिटी के वाइस चांसलर बन सकते हैं। ऐसे ही यूजीसी ने लेक्चरर की नियुक्ति के लिए राष्ट्रीय पात्रता परीक्षा यानी नेट क्वालिफाई करने की जरुरत को भी खत्म करने की सिफारिश की है। सवाल अगर बिना नेट क्वालिफाई किए कोई कॉलेज में शिक्षक नियुक्त होगा तो फिर यूजीसी ओर से ली जाने वाली इस परीक्षा का क्या मतलब रह जाएगा? तभी शिक्षा के कई जानकार भी यूजीसी के नियमों को लेकर सवाल उठा रहे हैं। इससे राज्यों की स्वायत्तता पर तो असर होगा ही साथ ही शिक्षा की गुणवत्ता प्रभावित होने का खतरा भी बढ़ेगा।