दिल्ली-एनसीआर के इस संकट का समाधान क्या?

पराली समस्या पूरी तरह खत्म नहीं हुई है। साथ ही, दिल्ली-एनसीआर का साल भर का प्रदूषण मुख्य रूप से स्थानीय स्रोतों, यानी वाहन उत्सर्जन, सड़क व निर्माण धूल और औद्योगिक गतिविधियों आदि से आता है। मौसमी पराली और दीवाली के पटाखे उस पर अतिरिक्त बोझ डालते हैं।

दीपावली के अगले दिन दिल्ली AQI बड़े खतरनाक स्तर पर पहुंच गया था। लेकिन 11 नवंबर को दिल्ली की औसत वायु गुणवत्ता में मामूली सुधार दिखा। सुबह सात बजे AQI लगभग 299 पर पहुंचा, जो ‘खराब’ श्रेणी में आता है। कुछ दिनों पहले यह आंकड़ा ‘बहुत खराब और गंभीर’ श्रेणी में था। मजबूत हवाओं ने कुछ प्रदूषकों को बिखेर दिया, लेकिन यह राहत नाजुक है। चांदनी चौक, आईआईटी दिल्ली, डीटीयू, नॉर्थ कैंपस और छावला जैसे कई स्टेशनों पर AQI अभी भी 370-396 के आसपास है। एयर क्वालिटी अर्ली वार्निंग सिस्टम के अनुसार अगले कुछ दिन भी स्थिति ‘बहुत खराब’ बनी रहने की संभावना है।

यह सुधार दीवाली के बाद आया है। 8 नवंबर को दीवाली के दिन दिल्ली का औसत AQI 376 दर्ज हुआ, जो पिछले पांच वर्षों में त्योहार वाले दिन का सबसे ऊंचा आंकड़ा था। पटाखों पर प्रतिबंध के बावजूद कई जगहों पर उनका इस्तेमाल हुआ। साथ ही मौसमी परिस्थितियां प्रतिकूल रहीं। GRAP का स्टेज-3 छह नवंबर को एहतियाती कदम के रूप में लागू किया गया था, जब AQI 382 पर पहुंच गया। स्टेज-1 (21 अक्टूबर से) और स्टेज-2 (2 नवंबर से) पहले से लागू थे। निर्माण गतिविधियों पर सख्ती, पुराने वाहनों पर प्रतिबंध, स्कूलों में हाइब्रिड मोड और कार्यालयों में वर्क फ्रॉम होम जैसे कदम जारी हैं। पानी छिड़काव मशीनें भी तैनात की गई हैं।

हरियाणा में पराली जलाने के मामले लंबे समय से कम हो रहे हैं। इस सीजन में भी संख्या अपेक्षाकृत नियंत्रित रही है। पंजाब में हालांकि पिछले वर्षों की तुलना में कुल संख्या काफी घटी है (2020 के मुकाबले 90 प्रतिशत से अधिक कमी), लेकिन इस साल पिछले वर्ष की तुलना में कुछ अधिक मामले सामने आए हैं। दीवाली की रात पंजाब में सैटेलाइट से एक हजार से अधिक आग के मामले दर्ज हुए, जो पूरे सीजन का उच्चतम एक दिन का आंकड़ा था। कुछ रिपोर्टों में शाम के समय जलाने की प्रवृत्ति और सैटेलाइट डिटेक्शन की सीमाओं का जिक्र है। नासा से जुड़े एक वैज्ञानिक ने आधिकारिक आंकड़ों से कहीं अधिक वास्तविक आग का अनुमान लगाया है।

इस बात से यह स्पष्ट होता है कि पराली समस्या पूरी तरह खत्म नहीं हुई है। मशीन वितरण, बायोगैस प्लांट और पराली बेचने के बाजार ने हरियाणा में मदद की है, लेकिन पंजाब में समय पर खेत खाली करने का दबाव अभी भी बना हुआ है। साथ ही, दिल्ली-एनसीआर का साल भर का प्रदूषण मुख्य रूप से स्थानीय स्रोतों, यानी वाहन उत्सर्जन, सड़क व निर्माण धूल और औद्योगिक गतिविधियों आदि से आता है। मौसमी पराली और दीवाली के पटाखे उस पर अतिरिक्त बोझ डालते हैं।

ऐसे में GRAP के विभिन्न चरण लागू होने के बावजूद प्रदूषण का स्तर दीवाली के आसपास चढ़ा और अब हवा के सहारे थोड़ा उतरा। पिछले वर्षों का अनुभव यही बताता है कि जब AQI पहले से बहुत खराब हो जाता है, तब सख्त प्रतिबंध लगाने का मतलब है कि पहले की तैयारी अधूरी रही। वाहन जांचें और निर्माण प्रतिबंध, ट्रैफिक व आर्थिक गतिविधियों को प्रभावित करते हैं, लेकिन उनका दीर्घकालिक प्रभाव सीमित रहता है।

विशेषज्ञ मानते हैं कि हर साल इन दिनों में प्रदूषण के इस चक्र से निकलने के लिए संरचनात्मक कदम जरूरी हैं। सार्वजनिक परिवहन और वाहन संक्रमण: मेट्रो, आरआरटीएस और इलेक्ट्रिक बसों की आवृत्ति व अंतिम मील कनेक्टिविटी को और मजबूत करना। गैर-बीएस-6 वाहनों के चरणबद्ध निष्कासन के साथ इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए बुनियादी ढांचा और प्रोत्साहन बढ़ाना। पार्किंग नीति को पूरे एनसीआर में एकीकृत और प्रभावी बनाना। धूल नियंत्रण साल भर चले: निर्माण स्थलों पर एंटी-स्मॉग गन, कवरिंग और नियमित निरीक्षण अनिवार्य किए जाएँ। सड़कों की यांत्रिक सफाई को केवल सर्दियों तक सीमित न रखकर पूरे वर्ष चलाया जाए।

पराली का आर्थिक समाधान खोजा जाए: यदि हरियाणा में पराली के आंकड़े घटे हैं तो इस मॉडल को पंजाब में और मजबूत करना होगा। सुपर सीडर जैसी मशीनों की उपलब्धता, पराली आधारित उद्योगों और बायोगैस प्लांटों का विस्तार, तथा किसानों को समय पर विकल्प देना। शाम के समय जलाने की निगरानी के लिए बेहतर तकनीक और जमीन स्तर पर प्रवर्तन को युद्ध स्तर पर बढ़ाना होगा। स्रोत-आधारित पारदर्शी निगरानी: वास्तविक समय में वाहन, धूल, उद्योग और कृषि अवशेष का योगदान खुले डेटा के रूप में उपलब्ध हो। इससे नीतिगत प्राथमिकताएं स्पष्ट होंगी। क्षेत्रीय समन्वय: दिल्ली, हरियाणा, पंजाब, उत्तर प्रदेश और राजस्थान के बीच संयुक्त लक्ष्य और जवाबदेही के नियम बनें। CAQM के आदेशों का वास्तविक क्रियान्वयन और स्वतंत्र निगरानी हो।

त्योहारों की पहले से योजना बने: पटाखों के विकल्पों को बढ़ावा दिया जाए, स्वास्थ्य सलाह और स्कूल-अस्पतालों में तैयारी की जाए। दीवाली से पहले ही सख्त क्रियान्वयन और जागरूकता की आवश्यकता है। गौरतलब है कि त्रेतायुग में जब भगवान श्री राम लंका विजय के बाद अयोध्या लौटे, तो प्रजा ने उनका स्वागत मिट्टी के दीयों (दीपमालिका) से किया था। प्राचीन काल में दिवाली मुख्य रूप से दीपों, स्वच्छता, पूजा और मिठाइयों का त्योहार थी। वैसे भी आतिशबाजी का मूल अर्थ ‘आग का खेल’ है। यह फारसी भाषा के दो शब्दों ‘आतश’ (आग) और ‘बाज़ी’ (खेल) से मिलकर बना है।

दिल्ली-एनसीआर के करोड़ों लोग हर सर्दी स्वास्थ्य जोखिम में जीते हैं। ऐसे में बच्चे, बुजुर्ग और सांस के मरीज सबसे ज्यादा प्रभावित होते हैं। हरियाणा में पराली में कमी और हवाओं से मिली अस्थायी राहत सकारात्मक संकेत हैं, लेकिन ये स्थायी समाधान नहीं। GRAP जैसे आपातकालीन कदम जरूरी हैं, पर वे रोकथाम की जगह नहीं ले सकते। अब प्रतिक्रिया से आगे बढ़कर साल भर के उत्सर्जन नियंत्रण, बुनियादी ढांचे के निवेश और किसानों के लिए व्यवहार्य विकल्पों पर ध्यान देना होगा। केवल आदेश जारी करने से हवा साफ नहीं होती, निरंतर और पारदर्शी क्रियान्वयन से होती है।